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特种设备管理制度【图】

日期:2024-12-19

乾元坤和编辑

一般情况下,特种设备管理制度包含九部门内容,即安全生产责任制度;特种设备安全教育、培训制度;特种设备维护、保养管理制度;特种设备安全生产会议制度;特种设备文件和记录的管理制度;特种设备应急救援制度;特种设备事故处理制度;特种设备定期检验申报制度以及特种设备定期自查及隐患整改制度。具体如下所示。

特种设备管理制度

特种设备管理制度

特种设备管理制度总则

为保障特种设备在生产经营活动中的安全生产,按“谁主管,谁负责”的原则,明确各级领导、职能部门和人员的安全生产职责,根据《特种设备安全监察条例》以及其它有关规定,制定特种设备管理制度

1.特种设备管理制度之安全生产责任制度

(1)安全生产责任人职责

即遵守并督促检查公司各部门遵守特种设备法律、法规、标准和规定以及上级关于职业安全健康指示的执行情况及员工安全学习培训工作;审批职业安全健康规章制度、安全操作规程和事故应急救援预案;督促检查公司各部门对特种设备管理人员、操作人员进行安全技术培训,提高安全生产意识和安全操作技能;参加特种设备安装验收及试车;组织特种设备安全检查,督促有关部门实施事故隐患的整改;组织特种设备安全会议,提出特种设备安全管理的各项要求;组织事故应急预案的演练;参加特种设备事故的应急救援,按“四不放过”原则做好事故调查处理工作。

(2)特种设备安全管理机构及管理人员职责

即贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章;制定特种设备的安全管理规章制度、审核安全操作规程;参加特种设备订购,进厂和安装的验收及试车;经常检查特种设备的运行情况、维修情况和安全附件校验情况等;协同组织特种设备安全检查,督促有关部门实施事故隐患的整改;协同组织特种设备安全会议,提出特种设备安全管理的各项要求;对特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查;编制特种设备的年度定期检验计划,并负责组织实施;向当地安全监察机构报送特种设备数量和变动情况的统计报表、定期检验计划的实施情况以及存在的主要问题及处理情况等;协同组织事故应急救援预案的演练;参加特种设备事故救援,协助进行事故调查和处理;组织特种设备有关人员进行安全法律、法规、标准及有关规章制度的培训;坚持“管生产必须管安全”的原则,认真执行安全生产“五同时”,(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作),执行公司特种设备管理制度;对安全保护装置、测量调控装置及有关附属仪器仪表进行定期校验、试验、检修等。

(3)生产部及负责人职责

即贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章;坚持“管生产必须管安全”的原则,认真执行安全生产“五同时”,(即在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作),执行公司特种设备管理制度。不违章指挥;参加特种设备安全会议;合理安排生产,防止特种设备超负荷运行;制定新工艺,使用新技术、新材料时,充分考虑特种设备能力,防止特种设备超负荷运行;协同做好员工的安全培训工作;参加特种设备事故的应急救援。

(4)人事部及负责人职责

即贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章;根据职业禁忌症的规定,招用新特种设备操作工时,严格执行国家规范,做好监督新员工就业前健康检查工作,并充分考虑员工的文化技术素质和能力;协同各部门做好特种设备安全教育;把员工特种设备安全绩效作为考核员工业绩的内容之一。

(5)车间(部门)领导职责

即贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章,执行公司各项安全生产规章制度,不违章指挥;制定特种设备安全操作规程;参加新特种设备的安装验收及试车;经常检查特种设备的运行、维修和安全附件校验等情况。组织本部门特种设备安全检查,督促有关部门实施事故隐患的整改;对本部门特种设备的检验、修理、改造和报废等进行技术审查;对特种设备操作人员进行安全技术培训和管理。

(6)班组长职责

即贯彻执行国家、省、市特种设备安全技术规范、规章,执行公司各项安全生产规章制度和安全操作规程;组织班组人员,学习、钻研技术,总结经验教训,提高安全生产意识和操作技能;掌握特种设备的运行参数,督促班组人员正确操作设备,完成各项原始数据的记录;经常检查特种设备以及安全附件的运行情况,发现问题及时处理或向领导报告。

(7)操作工人职责

即执行公司安全操作规程和劳动纪律,认真操作,做到“三不伤害”;努力学习、钻研技术,及时总结经验教训,提高安全生产意识和操作技能;掌握特种设备的运行参数,正确操作设备,认真填写各项原始数据的记录;定期检查特种设备以及安全附件的运行情况,发现不安全因素应及时处理或向领报告。

2.特种设备管理制度之特种设备安全教育、培训制度

(1)为规范特种设备作业人员的安全教育和培训工作,保障特种设备安全运行,制定特种设备管理制度之安全教育与培训制度。

(2)特种设备作业人员或管理人员,应按照国家规定,经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得相应的特种设备作业人员证书后,方可上岗作业或者从事相应的管理工作。

(3)公司安全生产责任人及主管培训工作的副总经理对特种设备管理和操作人员的安全教育工作负责组织实施,并将该项工作纳入公司年度培训计划。特种设备安全管理部门负责特种设备操作人员的培训工作;人力资源部门及使用部门应给予支持和配合。

(4)特种设备作业人员每季至少进行一次例行的安全技术教育。

(5)特种设备作业人员证书应定期按国家规定复审。

(6)特种设备安全教育的主要内容:特种设备法律、法规、规章、方针和政策;特种设备存在的危险、危害因素和防范措施;特种设备安全操作技术理论知识和实际操作技能;安全应急设施,事故应急处理技能,事故应急救援技术;事故案例及事故教训;事故报告和处理方法。

(7)特种设备作业人员培训教育的形式主要有:会议;阅读文件、简报、图片;事故预测讨论;参加技术座谈;上课;参加事故现场会、反事故演习和事故应急救援预案演练等。

特种设备管理制度

特种设备管理

3.特种设备管理制度之特种设备维护、保养管理制度

为规范与特种设备维护保养、维修工作,保障特种设备安全运行,制定特种设备管理制度之维修与保养管理制度。特种设备的维护保养应符合国家法规、规范和技术要求。特种设备的日常维护和保养工作,由使用部门、操作人员负责,并做好记录。特种设备维护、保养应由有资质的单位进行,其中电梯应至少每15天进行一次清洁、润滑、调整和检查。特种设备检查实行班组日检、车间周检、公司特种设备管理人员月检的三级检查制度,并做好检查记录。有关部门必须对特种设备的安全附件、安全保护装置、测量调控装置和附属仪表进行定期校验、检修。对特种设备进行科学管理,合理保养,计划检修,巩固提高设备完好率,保证指标的实现。发现故障及时消除,不能立即消除的故障,要详细记录,及时上报,并结合设备检修计划予以消除。定期检查维护,并主动向操作工了解设备运行情况;设备执行“定人定机”的专人负责制,认真填写运行记录。

4.特种设备管理制度之特种设备安全生产会议制度

为规范特种设备安全会议管理工作,制定特种设备管理制度之安全生产会议制度。公司特种设备安全会议由特种设备安全管理部门负责组织,每季至少一次。也可以结合每月的安全生产例会一起进行,特种设备安全生产会议,设备、维修和使用部门的安全生产责任人均应参加,并由公司特种设备管理员负责考勤,因故不能参加会议,应提前向公司安全生产责任人请假,并另派人员参加。

特种设备安全生产会议的主要内容:传达有关特种设备安全法律、法规和文件精神等;传达公司领导对职业安全健康工作的重要指示;通报公司特种设备管理存在的问题和特种设备事故情况杜绝类似事故重复发生;了解各部门特种设备安全管理状况和研讨解决存在问题的办法;总结各部门职业特种设备安全管理工作的经验和教训,学习有关特种设备安全管理知识;布置下阶段公司特种设备安全管理工作要点;交流其他单位特种设备安全管理经验和教训;审定公司职业管理网络,审定公司年度特种设备安全工作和目标,并通过公司各职能部门组织实施;听取特种设备部门执行安全职责的情况汇报;研究、协调和解决存在的问题;所发生的事故进行调查、分析、处理工作;组织制订、修订特种安全生产管理制度和安全技术规程,编制安全技术措施计划,提出安全技术措施方案。

5.特种设备管理制度之特种设备文件和记录管理制度

为有效控制与公司特种设备有关的文件和记录,确保文件和记录规范管理,制定特种设备管理制度之文件和记录管理制度。文件管理包含职责;公司安全生产责任人负责审核特种设备管理自编文件;特种设备安全管理部门负责特种设备的管理文件编制;审核操作规程;获取、辨识、对特种设备的法律、法规、上级文件;特种设备安全管理部门或人事部负责特种设备文件登记工作;各有关部门负责操作规程的编制。

特种设备法律、法规和上级文件管理包含:特种设备法律法规及其他要求的获取,可通过网上下载;书店购买;政府部门或相关方等获取;对于获取回来的特种设备法律法规及其他要求,由特种设备安全管理部门识别其适用性,并由特种设备安全管理部门负责及时通知到相关部门;对于与相关方有关的法律法规和其他要求,由公司各相关方的归口管理部门通过对其施加影响的方式进行传达,如可以通过签署安全协议、合同、传真等,确保相关方向公司提供的设施、服务、货物等符合这些有关的职业健康安全法律法规和其他要求的要求。;当公司特种设备型号、规格、使用条件、管理或法律法规及其他要求等发生变化时,由特种设备安全管理部门及时识别获取相关最新的适用的法律法规及其他要求,并负责通知到相关部门。

6.特种设备管理制度之特种设备应急救援制度

(1)为避免特种设备事故发生和扩大,减少人员伤亡和财产损失,本着“预防为主、自救为主”的原则,制定特种设备管理制度之应急救援制度;事故应急救援是指对威胁人员生命或造成公司财产损失的紧急情况,所采取的一系列抢险救治工作;全体员工在公司发生事故时,应积极参加紧急救援工作;发生事故或人员伤亡,知情人必须以最快的速度通过电话或其他通信方式,将事故情况报告部门领导;部门领导应迅速报告公司领导和特种设备安全管理部门;员工在发生危及人身安全的紧急情况时,应采取可能的紧急措施后撤离作业等。

(2)事故应急救援组织领导和各部门职责,如公司事故应急救援领导小组组长(总经理);成员(副总经理以及安全、设备(电气)、消防、办公室、人事、医疗、土建、物流财务等部门的负责人和各车间领导)等相关职责。

7.特种设备管理制度之特种设备事故处理制度 (新条例有规定)

(1)为有效地做好特种设备事故的处理工作,制定特种设备管理制度之事故处理制度;特种设备事故按设备损坏程度分为爆炸事故,严重损坏事故和一般损坏事故;爆炸事故是指锅炉、压力容器和压力管道在使用过程中或压力试验中,受压部件发生破坏,设备中介质蓄积的能量迅速释放,内压瞬间降至外界大气压力以及管道泄漏引发的各类爆炸事故;严重损坏事故是特种设备在使用过程中,由于结构部件、安全附件、安全保护装置损坏等导致设备停止运行而必须进行修理的事故。以及压力容器和压力管道因泄漏而引起的火灾,人员中毒以及压力管道遭到破坏的事故,也属严重损坏事故;一般损坏事故是指锅容管特在使用中轻微损坏而不需要停止运行修理,以及压力管道发生泄漏未引起其他灾害的事故。

(2)发生特种设备事故后,事故部门应迅速向特种设备安全管理部门、设备部门和公司主管领导报告。如属于严重损坏事故、爆炸事故的,由特种设备安全管理部门按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》的程序和内容向特种设备监察部门等上级有关部门报告。

(3)事故发生后,发生事故的部门应积极采取措施抢救人员和防止事故扩大,并在事故现场采取加拦绳,张贴“严禁入内”,“严禁破坏事故现场”标志,设人监督等措施,保护好事故现场。

(4)属于一般损坏事故发生后,由公司领导、安技、设备部门以及事故有关人员联合成立事故调查小组,对事故发生前设备状况,事故伤亡、设备损坏及经济损失情况,以及事故原因和性质等进行调查分析,确定事故责任,提出事故处理建议。事故调查结束后,由事故调查组填写事故调查报告书。

(5)属于严重损坏事故、爆炸事故,应按《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》处理,以及发生人员伤亡事故还应执行公司《事故管理制度》等。

除了上述内容外,特种设备管理制度还包含定期检验申报和定期自查及隐患整改制度,前者重点是由特种设备定期检验申报工作由特种设备安全管理部门负责,并每年年初由特种设备安全管理部门会同设备部门和使用部门制定年度检验计划并报特种设备监察部门和有资质的检验单位;后者则为做好特种设备的安全检查和事故隐患整改工作,制定本制度,主要分为定期检查、专业检查和突击检查三种,其中定期检查即公司每月检查、车间每周检查和操作人员每天检查。公司每季检查由特种设备安全管理部门结合月度安全生产检查进行。检查人员包括:公司领导、安技、设备(电气)和使用部门的领导。

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