劳动保障电子监察系统是指监察机关运用网络信息技术,对劳动保障事项实施监控、监督的管理系统。建立劳动保障电子监察系统目的在于建立覆盖市、区、街道、社区的劳动保障监察组织体系及劳动保障监察网络化管理平台,全面掌握全市各类用人单位劳动用工信息,实现分类监管、动态监管,有效预防和查处违法行为,保障劳动保障法律法规贯彻实施。
北京乾元坤和劳动保障电子监察系统软件研发宗旨是服务于社会、服务于基层劳动保障监察部门、服务于全国劳动保障监察事业。
一、北京乾元坤和劳动保障电子监察系统功能模块
1、用人单位信息管理
用人单位管理模块主要用于维护用人单位基本信息,包括用人单位的新增和用人单位的变更。变更包括用人单位的转入、转出、减少、恢复、查看、修改、关联等功能。
2、书面审查业务管理
此模块主要为完成劳动保障监察书面审查业务提供支持。可分门别类录入用人单位书面审查信息。用以记录用人单位书面审查情况,从而为后期的执法检查业务及预警监控、统计分析等提供基础业务数据。
3、诚信制管理
此模块根据制定好的标准,对用人单位实施合法经营诚信度评价的管理。企业诚信度评分标准设定灵活可扩展,本系统内获得诚信单位称号的企业展示生动且可提供灵活的外网导出功能.诚信制的推广有利于企业自觉规范用工行为同时有利于监察机构快速掌握辖区内企业信誉概况。
4、监察业务管理
主要围绕案件处理的业务流程,灵活准确记录相关数据,实现案件管理自动化、信息化。并为后期的查询统计及报表提供数据基础。包括:举报投诉、执法检查、立案管理、案件调查管理、案件处理管理、文书管理、案件结案管理、案件跟踪管理等子模块。
5、预警监控管理
预警监控模块包括:工资监控、社保监控、用工监控、重点单位监控等几部分内容。使劳动保障监察部门集中力量强化监察工作的力度。通过分类监控,达到对突发事件和恶性事件的提前预警。
监控分为外网操作用户信息登记(录入\导入),监控条件设置, 实时监控,结构分析四部分内容。外网操作用户信息登记主要用于采集企业、兼职监察员、公众网站、媒体等提供的信息。监控条件设置主要完成监控边界定义工作,根据用人单位遵守和执行劳动法律法规的情况,通过设定对用人单位的等级评定标准,将用人单位分别认定为不同的监控等级。实时监控可随时显示当前时点的情况,并以饼状图等形式鲜活体现,直观清晰的反映监控情况。
6、综合查询
综合查询是日常监察管理中最为重要的一项业务功能。通过综合查询可以了解过往案件办理情况,正在办理案件的进展情况,以及用人单位的基本信息和案件信息,同时还可以直接掌握监察机构、监察员具体的办案情况,这些内容对于监察管理是非常有帮助的。综合查询业务模块包括,用人单位查询、案件查询、举报投诉查询、监察员查询等。可充分满足业务的需求。
7、统计报表管理
固定报表指劳动保障监察业务部门按照部、省、局指定的报表格式,定期进行数据汇总统计并上报。可通过选择报表名称和年份及分类时间段自动、灵活生成报表。设计灵活可制作不同时间段不同年份的报表。
自定义报表指各监察业务部门可按时间、区域、类别根据业务所需提取数据,生成各种灵活的自定义统计报表。在基础数据基础上充分利用计算机手段,进行统计分析、信息分类。做到统计信息标准化、规范化管理,从而实现有针对性的对用人单位进行监督、检查。
8、办公管理
提高监察办公的电子化程度,实现网上的公务处理。办公管理包括:监察员管理、法律法规管理、消息管理(信息、文件、通知、新闻)工作计划管理、公文管理等。实现系统内用户之间实时的消息传递,给在不同办公地点监察人员的工作带来极大方便,大大提高了系统的易用性。另外此模块还提供传输文件、发布通知的功能。灵活的新闻“一键外网”传递功能,更是实用便捷。办公管理是满足监察员的日常工作需要而设定的业务模块。可有效协助监察部门高效完成工作。
9、系统维护
通过系统维护可以灵活的设置系统相关信息,如案件的时效设置、文书的样式、机构的设置等等,使业务实现更加方便,更易于体现本地化应用。
二、北京乾元坤和劳动保障电子监察系统特点
1.功能强大、内容全面
集业务流程优化与技术助手于一身,为劳动保障监察业务提供全方位的服务。
2.突出了以人为本
系统设置了“待办事项提示”功能,在业务流程规范、灵活的基础上提供人性化的服务,可实时显示用户当前要办理的业务,使所 有待处理业务一目了然,为监察人员提供了工作支持,避免了失误。
3.结构合理
功能模块的设置,适合于劳动保障监察管理工作需求,数据库按照管理工作间的内在联系相互支持;功能结构考虑管理规范的工作流程进行安排,避免数据的重复录入,保证系统数据充分利用。
4.技术先进、系统灵活、网络化强
系统设计采用了最新技术并充分体现了现代网络化的管理思想,所有功能模块既相对独立又互相关联,实现了在网络环境下劳动保障监察管理业务之间数据的共享。该系统基于互联网支持,留有各种接口,可以和其他门户网站、通用管理系统,实现无缝链接。系统支持用户进行数据项、代码项自定义修改、新增,使系统符合劳动保障监察部门的管理需求。
5.“友好”界面
软件界面设计简捷,直观清晰,功能一目了然,丰富的提示信息为用户提供操作向导,方便软件系统的应用。
三、北京乾元坤和劳动保障电子监察系统实施效果
使用全市统一的劳动保障电子监察系统,运用系统进行案件处理、信息采集、分类管理、统计分析、劳动监察诚信档案维护等,建立信息资源共享的网络监察业务平台,逐步实现市、区、街道、社区四级联网。使劳动保障监察案件更加公开化透明化,可更加有效地维护劳动者的合法效益。劳动保障电子监察系统为有效实施劳动保障监察,加强对用人单位劳动用工行为的监管,切实维护劳动者合法权益,促进经济发展和社会稳定。
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