由于政府门户网站的特殊性，其地位的权威性，政府门户网站的用户与其它类型的网站会有加大的区别。通过对政府门户网站的用户种类、需求和特征的研究与分析，对于政府网站建设和政府门户网站的完善优化有重要的指导意义。
首先，政府门户网站的用户年龄相较于普通网站的用户偏高。根据调查显示，政府网站的用户多是工作人员。
第二，政府门户网站的用户受教育水平普遍高于普通网民。数据显示，中央政府网站的用户中，大专以上用户比例占78%，其中本科以上占50%。
第三，就政府门户网站的用户访问网站动机来说，最为主要的是为了了解政府情况、反映问题、查询政策法规信息等，此外用户访问不同级别的政府门户网站的目的也是不同的。比如大多访问中央政府网站的目的是了解国家大政方针、反映民情民意、了解经济社会发展状况、查询法规文件、浏览政务信息、了解中国概况和政府机构概况、通过网上办事等等；而访问地区政府门户网站的用户最主要的是向政府提供建议、政务公开、网上办事等等。
第四，用户的信息需求来说，用户希望从政府门户网站获得政务信息、便民服务、互动服务等。
政府门户网站的用户的需求与特征明显是不同于其他网站的，用户访问政府网站的目的也是不同的，政府网站建设根据用户的需求，才能更好地完善政府门户网站的办公与服务，更好的服务政府、服务社会。
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