行政审批电子监察系统案例

    本文主要内容是关于北京乾元坤分析关于武汉市行政审批电子监察系统案例，主要内容是行政审批电子监察使得系统实施效果。

    “老谭，你的林木采伐许可证批下来了！”6月13日，武汉市巴东县沿渡河镇劳坡三组村民谭明大接过村干部送来的林木采伐许可证，喜出望外。他没想到自己才到村委会申报采伐证，3天后就拿到了。

    据省监察厅介绍，全省大力推进省、市、县、乡、村五级政务服务体系建设，坚持十年不松劲。如今，大批偏远乡村的农民实现“办事不出村”，在村里就可以申请网上审批。最新统计表明，全省政务服务事项按时办结率达99.6%，服务对象满意率达95%以上。

    “一切为了群众满意。这是我省行政审批电子监察系统建设实现较高满意率的原因。”省纪委副书记、省监察厅厅长吴琦说。

    1.行政审批电子监察系统使得系统升级：五级服务构筑便民网

    2004年，省委、省政府决定，由省监察厅负责推进行政审批电子监察系统建设。到目前，省直具有行政审批职能的部门和各市州、直管市、神农架林区全部建成政务服务中心，县、乡、村政务服务中心、便民服务大厅、便民服务室的覆盖率分别达到100%、98.2%和97.6%，基本形成省、市、县、乡、村五级政务服务平台和集行政审批、便民服务、政务公开、电子政务、投诉监督为一体的综合服务体系。

    全省政务服务体系的服务内容越来越丰富。武汉市171个街（乡镇）设立了便民服务大厅，可为群众办理计划生育、劳动保障、民政优抚、土地管理等大批事项；全市2912个社区（村）设立了便民服务室，可承接并网上申报审批事项。

    2.行政审批电子监察系统使得审批升级：并联审批压缩时限50%以上

    10年来，全省大幅度精简行政审批事项，省级行政审批事项由10年前的2203项，精简到286项，保持省级审批事项全国最少。同时，积极推进审批流程优化再造，省级审批事项办理期限在法定期限的基础上缩减1/3以上，市级383项、县级1617项审批事项实行并联审批，办理时限平均压缩50%以上。

    全省大力推进行政审批电子监察系统，26个省直部门90.5%的审批事项进入政务服务大厅；市级88.2%的部门、84.2%的审批事项进入本级政务服务中心；乡、村两级大力推行全程代办制度，方便群众办事。

    各地各部门大力推进政务服务规范化、标准化建设，实现了政务服务机构名称、机构标识、机构性质、管理职能、进驻部门、进驻项目、收费标准、网上服务“八统一”，基本形成了“一个中心对外、一个窗口受理、一次性收费、一条龙服务、一站式办理”的运行模式。

    3.行政审批电子监察系统使得模式升级：对照标杆城市优化流程

    武汉市民之家打造“便捷服务升级版”，确定了上海、杭州、广州、深圳、成都5个标杆城市，每个窗口对照标杆，优化流程。60余名公务员因落实不力被问责。经过努力，目前办事流程都控制在5个以内，其中89%的办事流程少于3个。如今，通过行政审批电子监察系统在市民之家，“元祖食品”3小时办好7家分公司工商注册登记、“金诚兴发”1天拿到用地规划许可证，投资者1天拿到工商营业执照的例子比比皆是。

    咸宁市政务服务中心推行“政务雇员制”，服务窗口人员由公职干部变为政务雇员，强化了服务意识。该市还把“ISO9000质量管理认证体系”引入到政务服务中，构建标准化服务质量管理体系。

    孝感市推行“大科室制”，市直部门共减少内设科室56个，有效解决了职责不清、审批效率低的问题。“中晟建筑”办理企业资质变更，原本需要3个工作日的事项，只用了半天。

    4.行政审批电子监察系统使得网络升级：享受政务快捷

    “截至目前，全省网上审批和服务占办件总数的50%以上。也就是说，有一半的审批是通过轻点鼠标完成的。”省监察厅预防腐败室主任张金良告诉笔者。

    2007年，省监察厅组织开发省级网上行政审批和电子监察系统，绝大多数省直部门实现网上审批。2010年12月，建成集省市县三级网上政务服务大厅为一体的“湖北省网上政务服务中心”，统一向公众提供行政审批和便民服务办事指南、办件公告、表格下载、网上咨询、网上申报、网上投诉、网上评议等服务。

    去年，省发改委等8个省直部门与武汉市民之家进行业务数据对接，打通了省直部门与武汉市之间的信息壁垒。

    去年以来，各市州政务服务中心的行政审批电子监察系统都进行了更新升级，市民足不出户就可以网上预约、办理、缴费、收件，如同登上了政务版“淘宝”。

    通过以上武汉市实施行政审批电子监察系统案例看出，行政审批电子监察系统已经让政府行政办事效率大大提高，建立五级服务构筑便民网、并联审批压缩时限50%以上，对照标杆城市优化流程、享受政务快捷。北京乾元坤和科技有限公司专注于软件开发可以帮组政府建立起便民的行政审批电子监察系统。

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