社保基金电子监察系统

    社保基金电子监察系统是指是指监察机关运用网络信息技术，对社保基金服务事项实施监控、监督的管理系统。社保基金是指全国社会保障基金理事会（以下简称理事会）负责管理的由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

    乾元坤和社保基金电子监察系统对单位或个人社保基金的征收、上缴、发放、结余等业务操作过程实施电子监察，以及对基金的流向、数量与业务数据进行对比分析。主要包括：待遇核发过程监察、待遇核发时限监察、账户合法性监察、征收总额监察、发放总额监察、对账余额监察等主要功能。以下是乾元坤和社保基金电子监察系统解决方案：

    1.监察部门需要加大社保基金预算和管理力度 

    在预算编制和执行环节，由于量大面广，要做到全方位和全过程监督，往往不太现实。项目预算资金在年度预算中的比重较大，财政部门应当重视项目资金预算的管理，并列为预算管理的重点，从严从紧控制项目支出预算。

    2.监察部门需要进一步完善部门预算的执行管理

    财政部门、社保基金管理部门和使用单位要切实加强实施社保基金电子监察系统，建立财政社保基金筹集、拨付、使用的内部监督制约机制，对使用项目进行全过程监测，及时反馈实施中出现的情况和问题，确保资金运行安全，提高资金使用效益。同时，进一步完善国库集中支付制度，扩大直接支付范围，防范和化解社保基金支出风险，确保社保基金专款专用，杜绝资金支付中的漏洞。各部门做到相互配合、相互补充，形成合力，保障社保基金使用的专用专项性和效能绩效性。

    财政社保基金使用单位在积极争取资金的同时，要切实管好、用好社保基金。在预算执行过程中，应建立一套适合本单位的内控体系，靠制度来实现规范管理，如严格贯彻执行有关财务制度和政府采购制度，采购、实施、使用、保管等各环节都责任到人，严格按章办事，防患于未然，降低行政成本，提高财政资金的使用效益。

    3.监察部门可以通过社保基金电子监察系统完善社保基金绩效评价机制

    乾元坤和社保基金电子监察系统使用情况开展绩效评价，转变“重投资，轻效益”的观念。财政部门应根据业务管理规范，结合本地实际，制定相应的项目预算评价指标和标准，建立完善的社保基金使用绩效评价体系，通过对项目预算编制、执行以及预算结余等各个环节进行考核评价，对达到工作效果同时有结余的用款单位，可以考虑将专项结余以一定比例转为办公经费，并实施一定金额的奖励，促使用款单位提高节支的积极性，从而提高社保基金使用效益。社保基金电子监察系统是提高财政资金使用效益的有效手段，是构建公共财政框架不可或缺的重要环节。

    乾元坤和社保基金电子监察系统读取各公共资金管理部门业务系统数据，实现对资金收缴、分配、拨付、使用、验收、审计等环节的动态性、全过程、全方位监控。对于没有自身业务系统的公共资金管理部门，电子监察系统要增加部门登入、录入数据模块，或提供其他解决方案，解决监察问题。

    县市区社保基金业务系统、财务管理系统均与乾元坤和社保基金电子监察系统实现了对接，纪检监察部门可以对社保基金异常支出进行在线追踪，实现对社保中心及基金的实时动态全程监察。

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