政务公开电子监察系统

    政务公开电子监察系统是指监察机关运用网络信息技术，对行政服务事项实施监控、监督的管理系统。政务公开电子监察系统通过电子信息技术与行政监察有机结合，实现对行政工作的实时监控，是加强廉政效能监督、改进机关工作作风、提高政府行政效能的重要举措，对于推进政务公开，强化监察职能，深化电子政务应用将起到积极的作用。

    政务公开电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统的大型复杂电子政务系统，涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、推进应用等多方面的建设内容。遵循“以需求为导向，以应用促发展，统一规划，分步实施，协同建设，资源共享，安全保密”的原则，在先期建设好行政审批电子监察系统的基础上，拓展电子监察领域，逐步将招投标、政府采购，产权交易、土地转让、行政执法、行政投诉、重大投资项目、政务 公开、政令纳入电子监察范畴，实现综合行政电子监察，构建一个基于政务公开的跨部门协调审批、协同监管、联合执法、流程监控、效能监察的阳光电子监察综合平台。认真实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。推行行政审批电子监察系统，实行接办分离和程序公开，保证行政权力依法、公正、透明运行。

    政务公开电子监察系统从完整性、及时性、准确性、便民性、及互动性等方面对各单位网上政务公开情况进行实时监察，并设立预警纠错、责任追究、综合测评等功能，对上述五个方面可能出现的异常现象，将依具体情况分别启动预警纠错、黄牌、红牌责任追究机制、限期调整，确保实现监察部门对全市行政机关政务公开工作的监督职能。具体如下：

    （一）堆信息公开完整性的监察

    监督各单位是否按照要求公开各类信息。政务公开电子监察系统每天自动监察和对比各单位在网站公开的信息。

    （二）对信息公开及时性的监察

    对定期更新的政务公开目录事项按其时限要求检测是否及时更新或发布新信息；对实施更新的政务公开目录事项，系统通过对比对信息的实际发生时间和信息发布时间，判断是否及时公开。

    （三）对信息公开内容准确性的监察

    对各单位网站每条公开信息增设置公众满意度调查问卷，用以采集并反映信息内容是否准确；利用网络爬虫技术和随机抽取方式人工验证各单位信息公开内容，验证公开的信息是否包含相关关键词。

    （四）对信息公开便民性的监察

    对各单位网站每条公开信息增设公众满意度调查问卷，用以采集并反映信息公布方式是否便民；利用网络爬虫技术监察各单位公布的信息链接地址是否有效，是否包含问卷调查等。

    （五）对信息公开互动性的监察

    监督各单位受理依申请公开和政务公开相关意见建议的情况。

    建设政务公开电子监察系统主要是解决政务公开内容不全面，更新不及时，考核评价机制不完善，缺乏有效的动态监督机制，特别是重点领域和关键环节的公开缺位等问题。通过建设该系统，对政务公开工作中存在的问题及时亮牌提醒、预警纠错、绩效考评，以信息化手段督促行政机关将应当公开的事项及时、准确、全面公开，实现政务公开监督检查、考核评价、问题查处的规范化、常态化、高效率，充分发挥政务公开在优化发展环境中的积极作用。

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