电力企业一直沿用计划经济的生产管理模式运作，其经营思想和经营方式都打下计划经济的深深烙印，再加上长期面临的电力短缺局面，使电力企业观念转变和机制转换普遍滞后，随着电力体制改革的深入，电力企业内部的不适应便显现出来。

热电厂生产管理系统

生产运作管理是对生产运作系统的设计、运行与维护过程的管理，它包括对生产运作活动进行计划、组织与控制。生产运作系统的运行，主要是在现行的生产运作系统中，组织如何适应市场的变化，按用户的需求，生产合格产品和提供满意服务。生产运作系统的运行主要涉及生产计划、组织与控制三个方面。

现代企业提供产品和服务的能力及水平很大程度上取决于设施设备的能力，以营销环节155为例，计算机联网服务未能实现，自动化、智能化的设备较少，计量装置老化严重，技术落后、防盗性能差、服务网点的服务设施相对简陋，缺乏人性化。硬件水平不高必将影响生产运作效率提升。

厂用系统的公用电源和备用电源为全厂的公用部分，需保证在任一台机组检修时不影响公用系统的运行。断路器的操作机构本身接线较复杂，但操作机构外接跳、合回路接线较简单。控制用DCS完成时，除跳、合闸脉冲用DCS的出口接点完成外，其余接线和要求与强电接线相同。由于热电厂用电系统需要提供保证机组正常运行的所有设备的电源。

国外在生产运作管理方面注重的是全面质量管理及其设计工具，敏捷制,供应链管理,过程管理技术中的绩效研究等。经济学家将经济的发展分成前工业社会、工业化社会和后工业社会三个阶段。在前工业社会，人们主要从事农业和采掘业，包括种植庄稼和树木、捕鱼、狩猎、采掘煤炭和岩盐、利用天燃气、淘金等等。在工业社会中，人们主要从事制造业。在后工业社会，人们主要从事服务业，其实质是提供各种各样的服务。

设施布置对生产的效率有很大影响。设施布置不当，会造成运输路程长，运输路线迂回曲折，不仅浪费了人力、物力资源，而且延长了生产周期。不同生产类型的设施布置形式不同。对大量大批生产，一般采用流水线布置。对多品种小批量生产，一般采用按功能布置，即将完成相同功能的机器设备布置在一起。功能布置有较高的柔性，但物料运送的路线长。

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